Voor het opgeven van percelen in de Gecombineerde opgave voor uitbetaling van GLB-premies moet de aanvrager beschikken over een geldige gebruikstitel. De gebruikstitel is vormvrij en mag achteraf worden opgesteld, maar moet per kalenderjaar en per perceel blijken uit een op schrift gestelde en ondertekende overeenkomst of een verklaring waaruit de (mondelinge) toestemming voor het gebruik door de landbouwer blijkt.

Wanneer sprake is van onderverhuur, moet de aanvrager zowel een schriftelijke overeenkomst of verklaring van de onderverhuurder als van de eigenaar van het perceel hebben.

Dit speelde onlangs in een beroepszaak bij het College van Beroep voor het bedrijfsleven. RVO had de GLB-premies voor de jaren 2017 tot en met 2021 bij een landbouwer al vastgesteld, maar vorderde naderhand een deel van de uitbetaalde bedragen terug. Volgens het College had RVO zich terecht op het standpunt gesteld dat de landbouwer niet over een geldige gebruikstitel beschikte, omdat hij wel beschikte over grondgebruikersverklaringen van de gebruikgevers van de percelen, maar geen schriftelijke toestemming had van de eigenaren. RVO heeft daarom terecht een deel van de uitbetaalde GLB-premies teruggevorderd.

Het is daarom belangrijk om bij het in gebruik nemen van percelen van derden goed te controleren of deze partij ook de eigenaar van het perceel is. Houd er rekening mee dat het – met name bij overheids- of natuurinstanties – lastig kan zijn om achteraf nog schriftelijke toestemming te verkrijgen voor onderverhuur. Bij pacht is onderverhuur zelfs een geldige reden om de pachtovereenkomst te beëindigen.